省委十三届六次全体会议以推进新型城镇化为主题,提出了当前以及今后一个时期,青海省新型城镇化工作的总体要求和目标。我们要围绕让城镇生活更美好、乡村生活更富足发展目标,牢固树立新发展理念,把新型城镇化作为推进“一优两高”的重要抓手,努力走出一条具有青海特色的新型城镇化发展道路,为建设现代化新青海提供强大动力和可持续发展的支撑。
我们的目标是,到2020年,全省常住人口城镇化率达到58%,自然美、环境美、产业美、人文美的城镇新形象初步呈现;到2025年,全省常住人口城镇化率达到62%,城镇化格局完善、发展协调、结构合理,城镇生活更美好、乡村生活更富足目标基本实现;到2035年,全省常住人口城镇化率达到65%,城镇化进入成熟期基本达成。
顺情应势,我们要突出以人定城、以水定城、以地定城。人是城镇化发展的第一要素,青海人口呈现“东密西疏”特点,要因地制宜做规划,解决好农牧业转移人口市民化问题;水是城市的命脉,已成为制约发展的重要因素,科学规划城市水系,建设“引黄济宁”工程,推动城镇规划与水资源承载力相适应;土地是城市建设的载体和重要资源,合理开发、科学“留白”,依托山水优化城镇形态、功能和特色,并为未来发展留足弹性空间。
引领发展,我们要推进产城融合、园城融合、乡城融合、文城融合。防止“空心化”“孤岛化”,以产兴城、以城聚产;建设公园城镇,促进生态价值转化,发挥好国家公园示范省的引领、示范和带动作用;以乡村振兴和城镇化的“双轮驱动”带动城乡共同繁荣发展;挖掘青海宝贵文化资源,让城有魂,让人们记得住乡愁,“以文化人”,提升城镇内涵。
面向未来,我们要逐步形成“一群两区多点”的发展新格局。打造以河湟谷地城市群为引领,以柴达木盆地城镇区、泛共和盆地城镇区为主体,以玉树、玛沁等重点生态功能区城镇为支点,空间时间人间统筹、保护发展民生协调、自身周边全局统揽的城镇化空间发展新格局。让“幸福西宁”“醉美海东”“天上人间柴达木”“魅力海南”“天境海北”“圣洁玉树”“秘境果洛”“金色黄南”等城镇品牌更生辉。
目标在前迎招手,梦想翱翔尚辉煌。青海将以促进人的城镇化为核心,以推动城镇高质量发展为导向,以主动融入“一带一路”等国家战略为动力,着力贡献新型城镇化工作新作为,开创新型城镇化发展新局面。(青海日报评论员)