根据《中共青海省委关于在全省深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》（青发〔2013〕14号）要求和青海省党的群众路线教育实践活动动员大会精神，结合江南官网(中国)实际，现就深入开展党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、充分认识深入开展教育实践活动的重大意义
在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策，是我们党长期执政的需要，是人民群众的殷切希望，是发扬党的优良传统和作风的必然要求，是提高各级党员领导干部综合素质的重要举措，是全面建成小康社会的根本保障。这次活动主题鲜明、意义深远，再一次体现了中央强烈的忧患意识、深厚的为民情怀和敏锐的政治眼光，彰显了中央坚持从严治党、加强作风建设的坚定决心。江南官网(中国)全体党员和干部必须深刻认识开展这次教育实践活动的极端重要性、现实紧迫性、特殊针对性，牢固树立以人为本的理念，自觉践行全心全意为职工群众服务的根本宗旨，贯彻全心全意依靠工人阶级的根本方针，始终保持同职工群众的血肉联系，以作风建设的实际成效赢得职工群众的信赖、拥护和支持，以严肃认真的态度，积极投身到教育实践活动中来，争创先进党组织，争做优秀共产党人。
二、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以集团领导班子、成员企业领导班子和中层以上党员领导干部为重点，以贯彻落实中央八项规定和省委省政府二十一条措施作为切入点，以“践行以人为本理念、贯彻依靠群众方针，提升总体发展水平、构建文明和谐企业”为载体，切实加强党的理想信念和群众路线教育，发挥党员领导干部和职工群众的积极性，着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风”方面的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，发挥党密切联系群众的优势，进一步改进作风、树立形象，凝聚力量、加快发展，认真履行国企责任，为推进“三区”建设，实现“两新”目标做出贡献。
三、目标任务
1、强化群众观念。通过开展实践教育，要引导党员干部牢固树立为人民服务和立党为公、执政为民的观点，牢固树立以人为本和职工群众是企业发展主体的理念，始终站稳群众立场，虚心向职工群众学习，坚持职工群众利益无小事，注重倾听职工群众呼声，把职工群众满意作为检验工作的第一标准，切实增强贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性。
2、解决突出问题。围绕保持党的先进性和纯洁性，重点解决企业厂务公开、生产经营管理、项目投资建设、运营体制机制等方面，与党的群众路线的要求不适应不符合的问题，解决党员领导干部中存在的思想上漠视群众、感情上疏远群众、工作上脱离群众，忽视民主管理的问题，进一步落实全心全意依靠工人阶级、依靠职工办企业的方针，努力解决职工群众实际问题，促使各级党员干部服务群众、发展企业、提升业绩、构建和谐的思路更加清晰、措施更加得力、效果更加明显。
3、改进工作作风。坚持把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动始终，发扬整风精神，教育引导党员干部自觉运用群众观点，弘扬理论联系实际、密切联系群众和批评与自我批评的优良作风，解决“四风”突出问题，保持清廉本色，使党员的思想进一步净化、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立。
4、建立长效机制。认真总结推广深入基层、服务群众的好经验好做法，着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把职工群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处，切实维护职工合法权益，进一步夯实凝心聚力促发展、团结奋进建和谐的基础。
四、基本原则和范围对象
（一）基本原则。坚持正面教育为主，批评和自我批评的原则；坚持立足实际、讲求实效的原则；坚持突出重点、分类指导的原则；坚持领导带头、身体力行的原则；坚持凸显特色、注重创新的原则；坚持两手抓、两促进的原则。
（二）范围对象。以集团领导班子、各成员企业领导班子和集团机关各部（室）党员领导干部为重点，全体党员参加。
五、方法步骤
（一）学习教育、听取意见阶段（7月15日～8月5日）。重点是搞好学习宣传和思想教育，深入开展调查研究，广泛听取干部群众的意见。
1、根据开展党的群众路线教育实践活动要求，集团和成员企业制定切实可行的活动方案，并在7月下旬前召开会议进行动员部署，统一思想，厘清认识，增强参加活动的自觉性。
2、坚持把学习教育、思想理论武装摆在第一位，创新学习方式，通过中心组学习、领导讲党课、专题讲座、集中辅导、相互交流与个人自学相结合等多种方式实施学习教育，做到边学习、引导党员干部进一步坚定理想信念，树立宗旨意识，增强群众观点。要组织党员干部深入学习《党章》、党的十八大报告，中央4号文件，学习中国特色社会主义理论体系、党的光辉历史和优良传统，开展马克思主义唯物史观和党的群众路线专题讨论。认真研读《论党的群众工作——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等文献，深入学习领会习近平总书记一系列重要讲话和论述，学习省委骆惠宁书记在有关会议上的重要讲话和《青海省创建民族团结进步先进区实施纲要》，集中观看《信仰》等电教片。每名党员领导干部要撰写3篇以上心得体会，普通党员要撰写1篇以上心得体会。
3、走访调研、征求意见。通过个别访谈、会议座谈、调查问卷等方式，广开渠道征求意见。深入基层、深入一线问计于职工群众、问需于职工群众，充分征求职工群众的意见建议，准确掌握基层一线同志的主要期盼，查找领导班子及领导干部个人在为民务实清廉方面存在的问题，为对照检查，开展批评和解决问题打好基础。整个活动过程中，蹲点调研时间累计不少于10天。
（二）查摆问题、开展批评阶段（8月6日～9月5日）。重点是围绕为民务实清廉要求，通过群众提、自己找、上级点、互相帮，认真查摆“四风”问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评和自我批评。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿活动的全过程，真正做到抛开面子摆问题、动真碰硬找差距、触动灵魂挖根源，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
要组织召开一次高质量的专题民主生活会，时间为2天。主要领导要带头查摆问题、带头开展批评与自我批评。会前要充分听取职工群众意见，党委主要负责同志与班子成员注意谈心，班子成员之间要相互谈心，每个班子及其成员都要对照为民务实清廉的要求撰写对照检查材料。会上，既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评和背靠背评价，要触及思想灵魂，红红脸、出出汗，清洗思想和行为上的灰尘、污垢。要坚持真理、修正错误，惩前毖后、治病救人。会后，要在规定范围通报民主生活会情况和班子成员的对照检查材料。
省委督导组将全程参与集团领导班子民主生活会，集团督导组将全程参与各成员企业领导班子民主生活会。
各基层党支部要组织全体党员召开专题组织生活会，并针对存在问题提出改进措施和办法。
（三）整改落实、建章立制阶段（9月6日～10月20日）。重点是针对作风方面存在的问题，提出解决对策，制定和落实整改方案。对一些突出问题，进行集中治理。
强化正风肃纪。要紧扣为民务实清廉的主题，围绕“四风”问题，针对查摆出的不足和调研活动中收集的意见，分别制定整改方案和整改计划，明确整改重点，分解整改任务，落实整改责任，做出整改时间表，实行一把手负责制，并在一定范围内公示，接受群众监督，并严格执行承诺制、跟踪督查制、问责制，确保每个整改承诺事项都得到落实。
强化制度建设。要对贯彻党的群众路线方面已有的制度进行全面梳理。凡是经实践检验证明行之有效、群众认可的要长期坚持抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要及时修订完善。重点要进一步研究健全干群联系、厂务公开、干部选任、人才培养、风险防控、绩效考评、职务消费、廉洁从业等八个方面的制度措施，提升企业规范化、科学化运营水平，增强核心竞争能力，确保风清气正、和谐稳定。
强化民主监督。要组织党员和职工群众对领导班子和党员领导干部解决问题、改进作风的情况进行民主评议，如果多数群众不满意的，必须及时进行补课，努力在解决党员干部作风不实、不正、不廉上取得实效。
（四）转化活动成果，形成长效机制阶段（10月21日～11月20日）。对活动开展情况进行总结，推广好经验、好做法，提出改进工作、丰富载体的意见建议，充分利用网站、专栏、简报及媒体进行宣传推广，形成推进活动的共识与合力。强化成果运用，完善活动的长效机制。
在整个活动中，集团领导班子要带头开展，做出示范；成员企业领导班子要精心组织，同步推进。教育实践活动结束后，各单位要及时撰写总结报集团党委党的群众路线教育实践活动领导小组。
六、工作要求
（一）加强领导，落实责任。集团各级党组织要把开展这次教育实践活动作为一项重大政治任务抓紧抓好抓实，切实加强领导，落实主体责任，主要负责同志要承担起第一责任人的职责，周密安排，确保活动取得成效。领导干部要以身作则、率先垂范，广大党员干部和职工群众要积极参与到活动中来。
（二）统筹兼顾，协调推进。要把开展教育实践活动作为与做好企业当前中心工作紧密联系，找准结合点，把握着力点，统筹安排，有序推进。要坚持分类指导，在高标准、高质量完成“规定动作”的同时，根据自身实际和在集团改革发展全局中的定位，努力探索创新“自选动作”，彰显特色，展示亮点，确保“两手抓、两促进”，推动企业生产经营、投资建设及党建、精神文明建设等工作齐头并进，再创佳绩。
（三）加强宣传，营造氛围。充分利用各种媒体和学习宣传阵地，着力宣传中央和省委关于教育实践活动的重要精神和决策部署。积极创新舆论引导方式，注重正反两方面典型，表彰先进、鞭挞落后，积聚推动教育实践活动的正能量。及时反映活动取得的积极进展和成果，总结推广好经验、好做法，扩大影响，为教育实践活动的持续顺利开展营造良好氛围。
（四）强化督导，跟踪问效。集团党的群众路线教育实践活动督导组，要对每个阶段开展情况进行严格督查，及时全面掌握进展情况和效果，积极推动活动的深入开展。各基层党组织要以踏石留印、抓铁有痕的决心和行动，把每个阶段的工作抓细抓实，不折不扣、实时跟进，切实把教育实践活动转化为促进工作落实、提升经营业绩、造福职工群众、构建和谐企业的过程，以年度目标计划圆满完成的新成效，衡量和检查教育实践活动的成果，努力做到“两手抓、两不误，两促进、两提高”。